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南京出台高新园区高质量发展行动方案!首次提出打造城市“硅巷”

2019-01-19

去年11月,南京市按照“一区多园”发展思路,将全市83个科技园区整合设立为15个高新区。今天下午,市委市政府召开例行新闻发布会,通报南京高新园区一周年建设发展情况和绩效考核情况,并对即将实施的《南京市推进高新园区高质量发展行动方案》(以下简称方案)进行全面解读。

整合效应明显 实现自2011年以来历史最好名次

自去年11月高新园区整合设立以来,市委、市政府和市人大常委会多次专题调研视察和研究推进高新园区建设工作。一年来,高新园区整合效应已开始显现。今年园区高新技术产业产值占全市比重超75%,规上高新技术制造业产值占全市的91%,其增速高于全市1个百分点;规上高技术服务业营业收入占全市的73.31%,其增速高于全市2个百分点,园区已日渐成为我市创新名城建设的排头兵。

在科技部火炬中心公布的全国高新区最新的综合排名中,南京高新区实现了大幅进位,在全国157家国家级高新区排名中列第20位,前进7位,实现自2011年以来的历史最好名次。

五年 力争跻身世界一流科技园区行列

南京高新区与国内先进高新区相比还存在一些短板,离建设创新名城、推动高新区高质量发展的目标要求尚有差距,创新名城建设需要有一流的创新环境和载体支撑,今年科技部火炬中心在肯定南京高新区整合创新做法的同时,希望南京进一步加大改革创新力度,创新工作机制,推动园区高质量发展。为此,市科委联合相关部门围绕高新区管理体制机制、高新区核心区、伙伴园区建设、高新区赋能、打造“硅巷”等重点难点问题,经市委、市政府审议后形成方案,主要包括“总体思路和目标”、“优化高新园区创新发展的空间布局”、“强化高新园区赋能”、“进一步理顺管理体制”、“完善统计考核体系”和“保障措施”六个部分。

方案里在总体目标上,提出经过五年努力,力争跻身世界一流科技园区行列;在优化空间布局上,提出构建“一圈双核三城多园”的总体格局;在强化高新园区赋能上,从企业、产业、人才和金融上强化对高新园区进行赋能,提升高新园区竞争力;在理顺管理体制上,强化顶层设计,突出品牌效应,确立“1+N”管理体制;在保障措施上,从“放管服”改革、创新服务平台建设、开放创新格局构建、提供创新政策支撑等方面提出了具体的保障措施,确保行动方案的实施。

四大亮点 助力打造创新名城建设“2.0”版

《南京市推进高新园区高质量发展行动方案》是我市推进高新园区升级优化,打造创新名城建设“2.0”版的重要举措之一。方案主要有4个突出亮点:

1)提出1+N园区发展模式

下一步将成立“南京高新区发展领导小组”,领导小组下设办公室,实体化运作,对全市15个高新园区实施统一的品牌化管理,统筹推动各园区创新协调发展,对外统称“南京高新区”。

2)首次提出打造城市“硅巷”

(“硅巷”来源于纽约曼哈顿,是一个无边界的高科技园区,拥有众多高科技企业群,纽约市正以“硅巷”(Silicon Alley)的地位,崛起为美国东岸的科技重镇)。此次行动方案首次把“硅巷”建设引入到我市高新园区建设中,着力提升主城区园区现有载体创新服务功能,大力推动鼓楼、徐庄、白下等高新园区改造老厂房、盘活老校区等,充分释放创新空间,嵌入式地容纳更多创新创业者,激发主城区大学科教资源活力,打造集约紧凑、功能互补、结构完善、校地融合、产城一体、创新创业活跃度高的“硅巷”。

3)全面推进园区创新国际化

鼓励园区与创新关键国家和节点城市开展深度合作,最大限度用好国际创新资源,更大力度融入全球创新体系。

4)强化统计工作体系的完善

方案明确将建立统计报表制度和调查管理系统,对照国家和省高新区评价指标体系,针对薄弱环节加强数据源头管理和集中审核。将各高新园区的目标考核纳入全市市对区的考核之中,引导园区创新发展。

  • 来源:南京广播电视台
  • 审核员:张超 吴畏
  • 责任编辑:缪露
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