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统筹联动基层社会治理参与主体
2019-01-19 14:16 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:沈雁昕 字号

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作者简介:

 

  1963年,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的“枫桥经验”,毛泽东同志为此批示,“要各地仿效,经过试点,推广去做”。2013年10月,习近平总书记为纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会作出指示,要求各级党委和政府把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。多年以来,“枫桥经验”逐渐在浙江全省乃至全国多地推广运用,在破解基层社会治理的难点问题上取得了显著成效,推动各地实现由社会管理向社会治理转变。

  基层政府提高处理

  涉及群众利益问题的能力

  改革开放以来,随着经济体制、社会结构与价值观念等的变化,社会文化日益多元,基层社会治理面临着挑战。而浙江省诸暨市枫桥镇从2013年到 2017年5年间先后6次荣获“全国社会治安综合治理先进集体”称号,连续3次夺得全国社会治安综合治理“长安杯”。之所以能够取得这一成就,与“矛盾不上交,就地解决”的“枫桥经验”有着必然的联系。

  “枫桥经验”明确了基层社会治理的目标。从实质上说,基层社会治理面临的一些社会矛盾是中国特色社会主义社会主要矛盾在基层社会中的体现。为满足群众对美好生活需要的日益增长,基层政府需要提高其处理涉及群众利益问题的能力。随着群众的个体意识和公共参与意识的不断增强,基层政府要积极调整其管理思路和方式。另外,基层政府还需要提升其回应差异性需求的能力。因而把问题解决在基层,并从源头上预防、减少矛盾的发生,本身就是基层社会治理的目标。

  “枫桥经验”是党的群众路线的具体体现。“矛盾不上交,就地解决”,是要组织和发动群众,通过民主协商制定治理方案,把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层,并总结经验推广实施。它的实质就是强调一切依靠群众,一切服务群众。同时,“矛盾不上交,就地解决”,还是为了解决当前基层政府与广大干部群众的断层问题,推动基层政府职能由管理向服务转变。

作者简介

姓名:沈雁昕 工作单位:中国社会科学院当代中国研究所第一研究室

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:孙志香)
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